Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
Письмо
№ 14-20/39991 от 04.08.2025
О выплате пособия по временной нетрудоспособности, если застрахованное лицо в период временной нетрудоспособности по основной работе продолжает работать дистанционно по внутреннему совместительству
Вопрос: Работник трудится по внутреннему совместительству дистанционно, а по основной должности работает в офисе. Работник открыл листок нетрудоспособности по основной работе из-за травмы, но готов продолжать выполнять обязанности совместителя.
Будет ли данная ситуация считаться нарушением режима, установленного в период болезни, и может ли повлечь прекращение выплаты пособия по временной нетрудоспособности?
Ответ: Департамент организации обеспечения страховых выплат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации рассмотрел обращение ЗАО от 04.07.2025 по вопросу, связанному с применением законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности <1> застрахованному лицу, работающему дистанционно по внутреннему совместительству, и сообщает следующее.
--------------------------------
<1> Далее - пособие.
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <2> установлен порядок назначения, исчисления и выплаты пособия.
--------------------------------
<2> Далее - Федеральный закон N 255-ФЗ.
При этом при назначении, исчислении и выплате пособия необходимо учитывать, что у внутренних совместителей место работы одно и единственное и работодатель (страхователь) по основной работе и по внутреннему совместительству тоже один.
В соответствии с частью 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия осуществляются на основании листка нетрудоспособности, сформированного медицинской организацией и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Федеральным законом N 255-ФЗ.
В силу пункта 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 1089н <3>, листок нетрудоспособности формируется в форме электронного документа по результатам проведения экспертизы временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, а также в других случаях.
--------------------------------
<3> Далее - Порядок N 1089н.
Частью 1 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об охране здоровья граждан в Российской Федерации" <4> установлено, что экспертиза временной нетрудоспособности проводится в целях определения способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу.
--------------------------------
<4> Далее - Федеральный закон N 323-ФЗ.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 27 Федерального закона N 323-ФЗ граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья и, находясь на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях. Аналогичная норма содержится в пункте 3 части 2 статьи 4.3 Федерального закона N 255-ФЗ.
В соответствии с пунктом 68 Порядка N 1089н выход на работу без выписки является одним из нарушений условий оказания медицинской помощи.
Таким образом, с учетом положений Федерального закона N 323-ФЗ, в случае если застрахованное лицо по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности признается нетрудоспособным, то оно временно освобождается от работы с обязательным соблюдением определенного врачом режима лечения.
При этом законодательство Российской Федерации не предусматривает случаев выборочной потери трудоспособности. В случае если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает у страхователя и по основной работе, и по внутреннему совместительству (в том числе дистанционно), потеря трудоспособности устанавливается врачом застрахованному лицу в целом, а не по определенной работе.
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и статьи 1.2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая, в том числе заработка, утраченного в связи с невозможностью выполнять трудовые обязанности в силу нетрудоспособности.
Исходя из вышеизложенного в ситуации, когда застрахованное лицо в период временной нетрудоспособности, отраженный в сформированном листке нетрудоспособности, по основной работе не работает, при этом продолжает осуществлять трудовую деятельность на условиях внутреннего совместительства (в том числе дистанционно), оснований для назначения и выплаты пособия за время осуществления трудовой деятельности в период временной нетрудоспособности, определенный врачом, не имеется, так как временное освобождение от работы с обязательным соблюдением определенного врачом режима лечения распространяется на все места работы и не может реализоваться по усмотрению застрахованного лица выборочно.
В обратном случае пособие, имеющее целевой характер, теряет функцию компенсации утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая и приобретает характер дополнительного материального стимулирования застрахованного лица, что, соответственно, будет являться злоупотреблением правом. При этом несоблюдение определенного врачом режима лечения может негативно сказываться на процессе выздоровления, а выход на работу без выписки является одним из нарушений условий оказания медицинской помощи.
Начальник Департамента
организации обеспечения
страховых выплат
А.М.БАТУЕВ
04.08.2025
